金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(t结婚祝福语恭喜恭喜是什么意思，恭喜恭喜是什么意思抖音í)到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微结婚祝福语恭喜恭喜是什么意思，恭喜恭喜是什么意思抖音面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中(zh结婚祝福语恭喜恭喜是什么意思，恭喜恭喜是什么意思抖音ōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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