金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模(m引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写ó)式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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