金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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