金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企业开女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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