金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优srds是什么意思，srds是什么意思啊惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能(nésrds是什么意思，srds是什么意思啊ng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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