金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度(d鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故ù)高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形(x鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故íng)成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制(zhì)、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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