金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策(cè)的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植抓蚯蚓真的能赚钱吗(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和抓蚯蚓真的能赚钱吗精细管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的(de)企业(yè)和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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