金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)勾8是什么意思网络用语，勾8是什么意思？筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续勾8是什么意思网络用语，勾8是什么意思？实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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