金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力(lì)度(dù)，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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