金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励中国哪里的莲子最好吃企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓中国哪里的莲子最好吃励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(h中国哪里的莲子最好吃uó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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