金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境外(wài)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会(huì)全(quán)面(miàn)恢复。办好中国国际进口博(bó)览会、中国进出口商品交易(yì)会、中香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年(zhōng)国(guó)国(guó)际(jì)服(fú)务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加强组织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航(háng)班特(tè)别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服务(wù)保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸(mào)企业特别是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市(shì)场的支持力(lì)度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外(wài)代表(biǎo)处作用，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企业的(de)国际合作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合(hé)理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术设(shè)备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技(jì)术和(hé)产品(pǐn)目(mù)录(lù)，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作(zuò)。研究设(shè)立服务贸(mào)易创新发展引导(dǎo)基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口(kǒu)信贷(dài)支持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一步(bù)提升中西(xī)部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结(jié)算等业务方(fāng)面的(de)服务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融资增(zēng)信(xìn)合作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企业(yè)的融资增信(xìn)支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作(zuò)用(yòng)。进(jìn)一(yī)步扩大出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对(duì)跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对(duì)中小微外贸(mào)企业(yè)的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新(xīn)完(wán)善外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规(guī)模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境(jìng)人民(mín)币结算需(xū)求。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北地区梯(tī)度(dù)转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持(chí)东(dōng)中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全生命周(zhōu)期服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易进口商品数据(jù)监(jiān)测(cè)平台(tái)。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸(mào)易(yì)多元化(huà)发香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年展(zhǎn)的政策环境，增加自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业(yè)运用新(xīn)技(jì)术自建数(shù)字平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)第三(sān)方综(zōng)合数(shù)字(zì)化解决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支(zhī)持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识(shí)产权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区线上综合(hé)服务平(píng)台(tái)并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出(chū)口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试(shì)验(yàn)区考核评(píng)估机制(zhì)，做好评(píng)估(gū)结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地(dì)方(fāng)和(hé)外贸企业的(de)培训指导，对受(shòu)影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警(jǐng)点提(tí)升公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提(tí)高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化(huà)税收(shōu)担(dān)保(bǎo)，助力企业(yè)减负(fù)增(zēng)效。加大对外(wài)贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口(kǒu)退税申报报关单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流(liú)活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经(jīng)验分享，提(tí)高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的(de)贸(mào)易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实(shí)做好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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