金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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