金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(j一滴水多少ml 一滴水多少克iàn)》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出一滴水多少ml 一滴水多少克台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)一滴水多少ml 一滴水多少克及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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