金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服(fú)务(wù)实体经(jīng)济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投(tóu)资基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险(xiǎn)和人(rén)身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制(zhì)，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高(gāo)风(fēng)险综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关工作(zuò)。会(huì)同人民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同(tóng)各(gè)银(yín)保监局(jú)做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提(tí)升(shēng)行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模(mó)式(shì)，建立(lì)风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落(luò)实属(shǔ)地责(zé)任，制定(dìng)风险处(chù)置(zhì)方案(àn)。对(duì)高(gāo)风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函65家(jiā)次，下(xià)发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人(rén)控制和大股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时(shí)清退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公(gōng)司的(de)产品(pǐ辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么n)设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报(bào)，规范(fàn)市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市(shì)场(chǎng)化方式(shì)补充资本54辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么0.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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