金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的《关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内容(róng)由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单(dān)独(dú)提供的额外服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用(yòng)房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼滥用客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的(de)机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所在(zài)地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实(shí)名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业(yè)信息(xī)，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确(què)经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理(lǐ)不动(dòng)产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事(shì)人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交易各方(fāng)根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系(xì)等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住(zhù)房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越(yuè)高、服务费(fèi)率越(yuè)低的原则实(shí)行分档定(dìng)价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的(de)基本服(fú)务和延伸(shēn)服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要求加(jiā)入平(píng)台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构实行(xíng)统一的(de)经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼、使用、处理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非法使用(yòng)客户(hù)个人信息。未经当(dāng)事(shì)人(rén)同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发布(bù)的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易(yì)当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用信息(xī)公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客(kè)户个人(rén)信息合(hé)法权益等情形(xíng)的(de)，房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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