金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标(biāo)准(z一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽hǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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