美(měi)国历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就美(měi)国(guó)债务(wù)违约(yuē)发出警(jǐng)告，如(rú)果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能(néng)最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定借款(kuǎn)上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期(qī)消耗更(gèng)快，国会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处(chù)理债(zhài)务上限的重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局(jú)中了解到，等到最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限可能会对(duì)企业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中(zhōng)表示(shì)，之所以在(zài)一个月之后财(cái)政部就可(kě)能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要的一个原因(yīn)是(shì)最近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停发行(xíng)州和地(dì)方政府系(xì)列(liè)证(zhèng)券，以避(bì)免(miǎn)突(tū)破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算(suàn)办公室发布(bù)的最(zuì)新(xīn)报(bào)告显示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金(jīn)的风险较之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入低于国会预算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀请(qǐng)美国国会的四位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白(bái)宫就债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美(měi)国(guó)财政部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提(tí)高政府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业高(gāo)管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话(huà)说(shuō)，美国(guó)债务(wù)违约将导(dǎo)致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导致失(shī)业率上(shàng)升(shēng)，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的“基(jī)本责任”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债务违约将引发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未来的投(tóu)资成本。书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提(tí)高债务上限(xiàn)，美国企业将面临不(bù)断恶化的信贷市(shì)场(chǎng)，政府(fǔ)可(kě)能无法向依赖社(shè)会(huì)保障的相关家庭和(hé)老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们(men)在过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全(quán)球对于美债(zhài)违(wéi)约可(kě)能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国(guó)会众议院投票通过债务上限法案(àn)。这(zhè)项(xiàng)法(fǎ)案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的(de)债务上(shàng)限，以换取大幅削减政府支出。该法案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)预算年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是(shì)美(měi)国(guó)国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设(shè)定(dìng)的为履行已产生的支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人(rén)必(bì)须在没有任何要求(qiú)和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可(kě)能性(xìng)，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参(cān)议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共(gòng)书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么和党(dǎng)的债务上限法案，称其(qí)为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到(dào)达(dá)拜登的(de)办公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼近

　　由(yóu)于美国(guó)债务上(shàng)限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提(tí)升市(shì)场担(dān)忧。美银的(de)美国利(lì)率策略师认为，自上周以来(lái)，美国(guó)利率(lǜ)反弹，美债收益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂是对美国(guó)银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场定(dìng)价(jià)美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这与我行(xíng)的(de)美国经济团队(duì)的预期一(yī)致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞(dòng)，加息(xī)面临(lín)着更大的障碍。预(yù)计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上限问(wèn)题最早(zǎo)将在下(xià)个月显现出来。该(gāi)行认为，美国(guó)国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报(bào)告中(zhōng)表(biǎo)示，预(yù)计有关美国债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团队(duì)预计(jì)，美国财政部可能在(zài)8月中旬(xún)之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务上限对(duì)未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主党领导(dǎo)人(rén)提出最新(xīn)财政提(tí)案(àn)后，解决美国债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国(guó)触及关键(jiàn)的债务(wù)上限最后期限的时间可能会早(zǎo)于市(shì)场(chǎng)普遍预期。高盛首席经(jīng)济(jì)学家兼全球投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限(xiàn)的可能性(xìng)大(dà)幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国(guó)已在(zài)今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上(shàng)限问题(tí)的(de)担忧(yōu)情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要(yào)是由税(shuì)收同比(bǐ)减少(shǎo)与国会两(liǎng)党僵持这两个(gè)因(yīn)素催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问题(tí)可能导致货币市(shì)场与债(zhài)券市场加(jiā)大波动，但总体而(ér)言(yán)预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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