金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度一厢情愿是什么意思。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)一厢情愿是什么意思展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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