金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策(cè)的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(dě三件套是哪三件ng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)三件套是哪三件术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探三件套是哪三件索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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