金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发(fā)的(de)《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本(běn)服务是促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自(zì)主决定(dìnig)收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对(duì)促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障(zhàng)交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪(jì)服(fú)务由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源(yuán)信息(xī)、带(dài)客户(hù)看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由(yóu)交易(yì)各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结(jié)合(hé)市场供求(qiú)关(guān)系等因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费(fèi)标准，不(bù)得混合标(biāo)价(jià)和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加(jiā)入平台(tái)的房地(dì)产经纪(jì)机构实行统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干(gàn)预(yù)房(fáng)地产经(jīng)纪机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要(yào)制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒(xǐng)目位i置公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人(rén)个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员不得收(shōu)集个(gè)人信息和(hé)房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案(àn)等便民服(fú)务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违(wéi)规行为整治(zhì)力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)将规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明(míng)显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平(píng)的(de)房地产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门会同有关(guān)部门依法查处不按(àn)规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业(yè)信用信息公(gōng)示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组织(zhī)要(yào)健(jiàn)全行规(guī)行约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业(yè)规(guī)则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依法合(hé)规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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