美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务(wù)违约发(fā)出警告，如果国会(huì)无法解(jiě)决(jué)债务上限问题(tí)，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务(wù)违约

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可(kě)能最早(zǎo)于(yú)6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历(lì)史上(shàng)的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共(gòng)和两党的国会参众两院领(lǐng)导(dǎ2023年石油会暴涨吗，今日油价格表o)人，告(gào)知联邦政府举(jǔ)债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应(yīng)尽(jǐn)早采取行(xíng)动，维护美国“信用(yòng)”和各方(fāng)对美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务(wù)上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦(lún)在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现金，其(qí)中重要的(de)一(yī)个原因是最近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券，以避免突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新(xīn)报(bào)告显示(shì)，美国在6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税(shuì)收收(shōu)入(rù)低于国会预(yù)算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我(wǒ)们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视(shì)新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发(fā)出(chū)警告后，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四位领导人于(yú)5月9日在白(bái)宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高(gāo)政府(fǔ)的债务上限(xiàn)，由(yóu)此(cǐ)产生违约(yuē)，将引发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发(fā)表讲话(huà)说(shuō)，美国(guó)债务违约(yuē)将导(dǎo)致失(shī)业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业(yè)率上升，同时使美(měi)国家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿(yì)美(měi)元的借款上限是国会(huì)的(de)“基本责任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务(wù)违约(yuē)将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上限，美国企业将面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和党人和白宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上(shàng)限(xiàn)的对(duì)峙“有可能(néng)威胁我们在(zài)过去两年所取得(dé)的(de)所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过(guò)债务上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕(rào)债务上(shàng)限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对(duì)于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅(fú)削(xuē)减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦(bāng)政(zhèng)府债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)是(shì)美(měi)国国(guó)会为联邦政府设定的为(wèi)履行(xíng)已产生的(de)支付义务而(ér)举债的(de)最(zuì)高额度(dù)，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政部(bù)借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布(bù)声(shēng)明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登(dēng)将(jiāng)否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党(dǎng)人必须在(zài)没有任何(hé)要(yào)求和(hé)条件的情况下打消(xiāo)违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债务(wù)上限问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会山报》报(bào)道，美国(guó)参(cān)议院多数党领(lǐng)袖舒默(mò)驳(bó)斥(chì)了(le)共和党(dǎng)的债(zhài)务上限法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案”。白(bái)宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案(àn)到达拜登的办(bàn)公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再次(2023年石油会暴涨吗，今日油价格表cì)提(tí)升(shē2023年石油会暴涨吗，今日油价格表ng)市场担(dān)忧。美银的美国利(lì)率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状况的催化(huà)剂是对美国银(yín)行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一(yī)次加息，这(zhè)与我行的美国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是(shì)有可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着更大的(de)障碍。预计美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问(wèn)题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出(chū)来(lái)。该行(xíng)认(rèn)为，美(měi)国国(guó)债(zhài)出(chū)现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上限和联邦拨(bō)款法(fǎ)案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的(de)美国利率(lǜ)策(cè)略(lüè)团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国(guó)债务(wù)上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和(hé)党和民(mín)主党领(lǐng)导人提(tí)出(chū)最新财(cái)政提案后(hòu)，解决美国债务(wù)上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期(qī)限(xiàn)的时间可能(néng)会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的(de)“疲弱”税(shuì)收表明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到美国债(zhài)务上(shàng)限的可能性(xìng)大幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可(kě)通(tōng)过(guò)特别措施和TGA余额两大(dà)途(tú)径(jìng)缓解燃眉之(zhī)急。近(jìn)日市场(chǎng)对美国(guó)债务(wù)上(shàng)限问题的(de)担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要是由(yóu)税收(shōu)同比减少与国会两(liǎng)党僵持这(zhè)两个(gè)因(yīn)素催化。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度(dù)看，我们认为美债(zhài)在今年6月违(wéi)约的风险仍然(rán)较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能(néng)导致(zhì)货币(bì)市场(chǎng)与债券市场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直接影响有限。

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