金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣(xuān几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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