金融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联合印发一方水等于多少升，一方水等于多少升水的《关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费一方水等于多少升，一方水等于多少升水(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在(zài)利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服(fú)务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交易各方根(gēn)一方水等于多少升，一方水等于多少升水据(jù)服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系(xì)等因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确(què)服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地(dì)位的房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)不得强制要求加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实(shí)行(xíng)统一(yī)的经纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要制(zhì)定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保护的(de)内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发(fā)送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对(duì)交(jiāo)易房(fáng)源(yuán)、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构发(fā)布(bù)的(de)房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人(rén)提供房源(yuán)核(hé)验、房源发(fā)布、合(hé)同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法权益(yì)等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同(tóng)市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有(yǒu)关部门依(yī)法查(chá)处不(bù)按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价(jià)格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪(jì)机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户(hù)个(gè)人信息合法权益等情形的(de)，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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