芦哲 首(shǒu)席(xí)宏(hóng)观经(jīng)济学家

　　占烁 联系人

　　投资要点

　　·核心(xīn)观点:我们将影响(xiǎng)青(qīng)年失业率的(de)因素(sù)拆(chāi)解为三方面：①青年失业(yè)人口(kǒu)，②青年总人口，③劳动(dòng)参与率(lǜ)，失业率=失(shī)业人口/（总人口(kǒu)×劳动参与率）。通过(guò)三(sān)因素框架，我们发现16-24岁失业人口的增加(jiā)不能完(wán)全解释青年失(shī)业率的(de)上(shàng)升，更重要(yào)却(què)被忽视的因(yīn)素是青年人口和(hé)劳动参与率下降(jiàng)，带(dài)来(lái)16-24岁劳(láo)动力减少，从分母端大(dà)幅推(tuī)高青年失(shī)业率。假如今(jīn)年(nián)3月(yuè)分母端(duān)的青年劳动力与(yǔ)2020年持平，新增约(yuē)132万青年失业人口(kǒu)只(zhǐ)能将(jiāng)失(shī)业率拉升(shēng)至16.2％，但(dàn)实际(jì)青年失(shī)业率却高达19.6％。我们认为(wèi)，失(shī)业人口会随(suí)着经济复(fù)苏而减少(shǎo)，但青年劳动力的下降可能成(chéng)为(wèi)就业“疤痕效应”的长期来源，抬高青年(nián)失业(yè)率中枢(shū)。

　　·青年失业率的(de)三因素(sù)框架(jià)：（1）失业率=失(shī)业人(rén)口(kǒu)/劳动(dòng)力=失业人口(kǒu)/（总人(rén)口×劳(láo)动(dòng)参与率），据此可(kě)将青(qīng)年失业率(lǜ)拆解为青(qīng)年失业人口、总(zǒng)人口、劳动(dòng)参(cān)与率三(sān)个因(yīn)素。

　　·（2）失业率上升未(wèi)必来自失业(yè)增加，不要忽略分母，劳动力的下降，也(yě)是抬高失业(yè)率的(de)重要原因(yīn)。2010-2020年，青年失(shī)业人口只增加4万，青年劳动力却减少1578万，带(dài)动(dòng)16-24岁(suì)人口(kǒu)失业率大幅提高3.8个点(diǎn)。

　　·分子端(duān)的青年失业人口(kǒu)：（1）从总量来看，当前城镇青年就业(yè)人(rén)数约为25病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语87万人(rén)，失业人数632万人，比去年4月增(zēng)加(jiā)约(yuē)70万，较七普增加约132万。

　　·（2）失业原(yuán)因方面，近7成青(qīng)年失业者是主动辞职，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁以(yǐ)上(shàng)群体。

　　·（3）按照受教育程(chéng)度来看，三分之二的青年失业人员接受过大(dà)学教(jiào)育。

　　·（4）2010-2020年青年就业(yè)的结构变化较大，呈现出从制(zhì)造到服(fú)务、知识密集程度由低到高两个特点。2010年农业和工业吸纳了(le)50.3％的(de)青(qīng)年(nián)就业人口，2020年大(dà)幅(fú)降至25.4％，流出(chū)的(de)青年就(jiù)业主(zhǔ)要转向服务业。以(yǐ)受(shòu)教育年限作为(wèi)维度，青年就业从(cóng)知识(shí)密(mì)集程度较低的行业流向(xiàng)较高行业，但是知识密(mì)集型(xíng)行业的青年失业情况(kuàng)比整体失业更严峻。

　　·（5）服(fú)务业(yè)复苏分化(huà)或是(shì)一季度青年失业人口仍增加的原因。经济复苏的主力(lì)是知识密集程度(dù)较低的(de)餐饮、零售等(děng)服务(wù)业，而知识密集程(chéng)度(dù)较高的生产性服务业复(fù)苏较慢，服务业就业复苏结构的分化，带来青年(nián)就业和(hé)25-59岁就(jiù)业的分化。

　　·分母端的(de)青年劳动(dòng)力：（1）青年人口：出生人(rén)口与乡村迁(qiān)入(rù)均在减少。2010-2020年(nián)青年(nián)劳动力(lì)对应(yīng)的出生人口减少4381万，2020-2030年减少(shǎo)1762万。另外(wài)，我国农村向城镇的人口(kǒu)转移也在减(jiǎn)速(sù)，新增城镇人口从十(shí)三五期间（2016-2020年）的2184万人，减至(zhì)2022年(nián)650万人(rén)。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)出现超(chāo)预期下降。2010-2020年青年劳动参与率下降6.7个点，但疫情以(yǐ)来仅仅三年，已经下降(jiàng)7.1个(gè)点(diǎn)。近三年青(qīng)年劳动参(cān)与率的下降主要(yào)有三方面(miàn)原因：一是16-24岁在校生大幅增加493万(wàn)；二(èr)是(shì)部分群体因就业形势恶(è)化而退(tuì)出劳动(dòng)市(shì)场；三是(shì)就业(yè)观(guān)念的变化导致初次进(jìn)入(rù)劳动(dòng)市场时间推迟，降低16-24岁(suì)劳动参与率。

　　·结(jié)论：（1）失业人口的增加不能完全解(jiě)释青年失业率的上(shàng)升。假如当前(qián)青年(nián)劳(láo)动力与2020年相同，在失业人口增加132万至632万人的情况下，对应青(qīng)年失业(yè)率应该(gāi)从12.8％提高至16.2％，但(dàn)3月却达到19.6％，如(rú)图19。失业人口的增加只能解释(shì)当前青(qīng)年失业率的一部(bù)分，另一(yī)部分(fēn)则来自分母(mǔ)端，城(chéng)镇青年劳(láo)动力的减少。

　　·（2）未(wèi)来青年(nián)失业率的(de)变动(dòng)可(kě)能出现以下三种情况：①青(qīng)年失(shī)业人口增(zēng)加，同(tóng)时劳(láo)动力减(jiǎn)少，青年失业率上升；②青年失业人口与劳(láo)动(dòng)力均(jūn)在减少，但失业人口降幅不(bù)及劳(láo)动力降幅(fú)，青年失业率(lǜ)上升；③青年失业人口与劳动力均在减少，失业人口降(jiàng)幅大(dà)于劳动力降幅，青年失(shī)业率下降。

　　·（3）我(wǒ)们认为，失(shī)业人口会随(suí)着疫(yì)情后(hòu)经济(jì)复苏而减少(shǎo)，但青年劳动力的下降可能成为就业“疤(bā)痕效(xiào)应”的长期来源，抬高青年失业率的长期中枢。未来失业(yè)率的分(fēn)母端越(yuè)来越重(zhòng)要。

　　·风险(xiǎn)提(tí)示(shì)：服务业分化未收窄；青年劳动(dòng)参与率出(chū)现明显(xiǎn)下降；外需(xū)、房(fáng)地产等不及(jí)预期(qī)，经济(jì)和就业恢复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年失业率的三因素框架

　　2.分子端：新增青年失业人员缘于服务业复苏分化(huà)

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居(jū)多；三分(fēn)之二接受过大学教育

　　2.2.行业：从制造到服(fú)务，知识密度从低(dī)到高(gāo)

　　2.3.服务业复苏分化或是一(yī)季度青年(nián)失(shī)业(yè)人口(kǒu)仍增加的原(yuán)因

　　3.分母(mǔ)端：人(rén)口和劳动参与率均下降(jiàng)，带来劳(láo)动力减少

　　3.1.青年(nián)人口：出生(shēng)人口与乡村迁入均(jūn)在减少

　　3.2.青(qīng)年劳动(dòng)参与率：超预期下降

　　4. 结(jié)论：未(wèi)来失业率的分母端可能会越来越(yuè)重要

　　5. 附录：概(gài)念和(hé)数据说明(míng)

　　6. 风险提示(shì)

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业率攀(pān)升至20.4％，创下2018年有数据以来最(zuì)高值。在疫情(qíng)影响退散、经济逐步(bù)复苏的情况下，城镇调(diào)查失业(yè)率较去(qù)年同期(qī)大幅下(xià)降0.9个点，但青年(nián)失(shī)业率却较去年4月逆势攀升2.2个点。本篇(piān)报告将重点研(yán)究疫情后留(liú)下(xià)的“疤痕效应”如何推高青年(nián)失业率。

　　1.青年失(shī)业率的三因素(sù)框(kuāng)架

　　失业(yè)率=失业人口/劳(láo)动(dòng)力=失业人口/（总人口(kǒu)×劳动(dòng)参与率）

　　据此可见，影(yǐng)响青年失业率的主要是三个因素：①青年失业人口；②青(qīng)年(nián)总人口；③劳动参与率，其中②③决定着青年劳动力的变化。这(zhè)三个(gè)因素均(jūn)为城镇口径(jìng)。

　　三个因素的变化都(dōu)不能忽视。当(dāng)我们讨(tǎo)论(lùn)失业率(lǜ)时，经常认为失业率上升一定是(shì)失业增加(jiā)的结果(guǒ)，这个判(pàn)断对于全年龄段(duàn)失业率来说并没有(yǒu)问题(tí)，因(yīn)为我国的劳动力总量（也称经济活动人(rén)口）在2015年之前(qián)一直(zhí)在(zài)上升，2015年(nián)后略有下降，到(dào)2021年末下降了2.6％，年均降幅约0.4％。但青年失业率则不能忽视分(fēn)母(mǔ)的变动(dòng)，因为青年劳动力波动幅度更大。

　　例如2010-2020年(nián)，青(qīng)年(nián)失业人口只增加4万，青年劳动力却减少病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语1578万，带动(dòng)16-24岁人(rén)口失业率大幅提高3.8个点。两次(cì)人(rén)口普查(chá)期间(jiān)（2010-2020年(nián)），青年失(shī)业(yè)人口从(cóng)496万增加到500万，仅增加(jiā)了(le)4万左右，约为2020年(nián)青年(nián)劳(láo)动力的0.1％，但青年失业率却(què)从六(liù)普(pǔ)的(de)9％提(tí)高(gāo)到七普(pǔ)（2020年11月）的(de)12.8％，大(dà)幅提高3.8个(gè)点。主要原因就是(shì)失业率的(de)分母在下降(jiàng)，16-24岁青年劳动力人口在(zài)此期间从(cóng)5481万(wàn)人大(dà)幅减至(zhì)3903万(wàn)人，减少了1578万(wàn)。但是，2010-2020年(nián)全(quán)年(nián)龄段劳动力数量基本稳定(dìng)在(zài)7.8亿，整体失业率的分母基本不变(biàn)。因此(cǐ)，2010-2020年间，决定整(zhěng)体失业率变动的(de)是失业人口(kǒu)数量（分子(zi)），但决定青年失(shī)业率变动的却是青(qīng)年劳动力总量（分母）。

　　2.分(fēn)子端：新增(zēng)青年失业人员缘于(yú)服务(wù)业复(fù)苏分化

　　2.1.青年失业人(rén)口：主(zhǔ)动辞职居多；三分(fēn)之(zhī)二接受过(guò)大(dà)学(xué)教(jiào)育

　　从总量来看，当前城(chéng)镇青年就业人数(shù)约为2587万人，失业人数632万(wàn)人，比(bǐ)去年(nián)4月增加约70万，较七(qī)普增加约132万。国(guó)家统计(jì)局在3月就(jiù)业(yè)数据解读时(shí)，披露(lù)了当前青年就业和失业人(rén)数(shù)的基本情(qíng)况：“初步测算(suàn)3月份城(chéng)镇青年9637万人(rén)，没有参(cān)与劳(láo)动力市场的青年(nián)6418万(wàn)人，主(zhǔ)体(tǐ)为在校学生；参与劳(láo)动力市场的青年3219万人，其中就业(yè)人(rén)数2587万人、失业(yè)人数632万人。”[1]假设(shè)青(qīng)年劳动力人(rén)数与去年基本持平，今(jīn)年4月青年失(shī)业(yè)率比去年同期高(gāo)2.2个(gè)点(diǎn)，青年失业人员(yuán)比(bǐ)去年同期多70万(wàn)人左右，比2020年七(qī)普多(duō)132万人。

　　从增量看，今(jīn)年(nián)前四个月(yuè)青年失业形势(shì)好于去年同期。假设2022年以来青(qīng)年劳动力(lì)总量维持在3219万(wàn)，青(qīng)年失(shī)业率每提(tí)高1个点，带来32万左右的新增失业人(rén)口。尽管(guǎn)今年4月青年失(shī)业率比去(qù)年同期高2.2个点(diǎn)，但从新增青年失业人口(kǒu)来看，今年(nián)1-4月约为119万，去(qù)年同期为(wèi)125.5万。从增量来看，今(jīn)年(nián)前四个月青年失业形势(shì)要好于去年，这与(yǔ)当前经济(jì)逐(zhú)渐恢复也有关(guān)系(xì)。

　　从节奏来看，受夏(xià)季(jì)毕业影响，我国青年失业率(lǜ)一般(bān)在上(shàng)半(bàn)年(nián)逐渐提(tí)高，7月达到峰值(zhí)，8月开始逐步回落，预计5-7月青(qīng)年(nián)失业率或将继续小幅攀升。

　　失(shī)业原因方面，近7成青年失业者是主动辞职，被裁(cái)员(yuán)比例只有2.6％，远低于35岁以上群体。一种观点认(rèn)为，青年群(qún)体(tǐ)由(yóu)于(yú)工作经验和(hé)技(jì)能相对不熟练(liàn)，往往(wǎng)在(zài)企(qǐ)业裁员时首当其(qí)冲。但根据(jù)月度劳动(dòng)力(lì)调(diào)查数据(jù)，青(qīng)年失业主要原(yuán)因是主(zhǔ)动(dòng)辞职，被(bèi)裁员(yuán)的比例(lì)明显(xiǎn)低于(yú)35岁以上群体(tǐ)。根据《2021年(nián)中国(guó)劳动统计年鉴》，有工作意愿但从未(wèi)工作过的失(shī)业(yè)群体在16-24岁失(shī)业人口中占(zhàn)比59％，其他年龄群(qún)体中这一(yī)比(bǐ)例最高是14.4％。我们剔除这部分失业人群(qún)后，剩(shèng)下的青年失业人口中，第一大失(shī)业(yè)原因是主动辞职，占比(bǐ)68.2％，单位倒闭(bì)破产占比5.9％；而(ér)裁员仅占2.6％。横向对(duì)比，裁员(yuán)比例(lì)从高到低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育程度来看，三分之(zhī)二的青年失业(yè)人(rén)员接受(shòu)过大学教育。各年龄段失业人群中，年(nián)龄(líng)越低(dī)，平(píng)均(jūn)受教育程度越高。16-24岁失业人(rén)员中(zhōng)66.2％是(shì)接受过大学教育的(de)，这一比例在其他三个年(nián)龄阶段逐步递减(jiǎn)，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇(zhèn)就(jiù)业人(rén)口的受教育程度也大致类似，青(qīng)年人由于年龄限制，接受大学教育比例(lì)略(lüè)低于25-34岁，整体来看35岁以下就(jiù)业人员的受教育程度大幅(fú)高于35岁以上。按照接(jiē)受过大学教育的占比来(lái)看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁(suì)（26％）>；60岁以(yǐ)上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服(fú)务，知识密度从低到高

　　青年失业人口的(de)行业与(yǔ)青年就业分布基本一致(zhì)。青年失(shī)业人(rén)口呈现(xiàn)出行业(yè)聚集的特点，主要(yào)集中在5个大(dà)类行业，2020年(nián)占比分别为：批发零售（19.3％）、制造业(yè)（18.8％）、住宿(sù)餐饮(yǐn)（13％）、教育（7.5％）、居民服(fú)务\修理和其(qí)他服(fú)务业（6.7％），这5个行业占(zhàn)全部(bù)青年失业人口的65％左(zuǒ)右。同时(shí)，这5个行业也是青年就业(yè)集中的行业(yè)，吸纳了60.7％的青年就业(yè)。从行业来看(kàn)，青年失业人口(kǒu)的行业(yè)分(fēn)布是(shì)由(yóu)就业分(fēn)布决定的，吸纳(nà)就业占比较(jiào)大的行业，往往也贡献(xiàn)了较大规模的失业。因(yīn)此，在挖掘青年失业人(rén)口来自何处(chù)之前，需(xū)要研究青年就业的行(xíng)业结构。

　　2010-2020年青(qīng)年(nián)就业的结(jié)构变化较大，呈(chéng)现出从制造到服务、知识密集程度由低到高两个(gè)特(tè)点。

　　青年就业从工农(nóng)业大量流入服务业。农(nóng)林牧(mù)渔(yú)、采矿业(yè)、制(zhì)造业和(hé)电热燃(rán)水的生产供(gōng)应业，这四个行业是(shì)国民经济分(fēn)类的农业(yè)和工(gōng)业。2010年这四个行(xíng)业(yè)吸纳了50.3％的青年就业人(rén)口，到2020年该比例大(dà)幅(fú)降至25.4％。其中，制(zhì)造业从37.4％降至22％，农林牧渔(yú)从11.4％降(jiàng)至(zhì)2.5％，分别降低15.4和9.0个(gè)点。有4个行业吸纳青年就业比例增加超2个点(diǎn)，其中，教育(yù)业为5.3％，租赁和商务(wù)服务为3.1％，信息技术为2.8％，卫生和社工为2.0％。另外，建(jiàn)筑(zhù)业(yè)和房地产等其他(tā)6个服务行(xíng)业吸纳青年就(jiù)业(yè)的比(bǐ)例均(jūn)增超1个百分点(diǎn)。

　　以(yǐ)受(shòu)教育(yù)年限作为(wèi)维度，青年就业从知识密集程(chéng)度(dù)较低的(de)行(xíng)业流向较高行业。我们(men)以《2021年劳动(dòng)统计年鉴》中各(gè)行业(yè)就业人(rén)员的受教育(yù)年(nián)限，来计算各(gè)行业的知识密集程(chéng)度。有5个(gè)行(xíng)业的平均(jūn)受(shòu)教育年限在(zài)14年以上，依(yī病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语)次(cì)是：科(kē)学研究与技(jì)术(shù)服(fú)务（14.6）>；教育（14.4）>；金(jīn)融（14.3）>；信息传输、软件和信(xìn)息技术(shù)服务（14.2）>；卫(wèi)生和(hé)社会工作(zuò)（12.1），除金融业外，其(qí)他四(sì)个行业是过(guò)去十年青(qīng)年就业流入(rù)的主要(yào)行业，吸纳青年就业(yè)比(bǐ)例的增幅均居前列。如图10，各(gè)行(xíng)业所(suǒ)吸(xī)纳(nà)的(de)青年就业(yè)比例变动与(yǔ)行业平(píng)均受教(jiào)育(yù)年(nián)限基本一致(zhì)，即青(qīng)年就(jiù)业从知识密集程度较低的行(xíng)业(yè)流向较高行业。

　　但是知识密集型行业的青年失(shī)业情况比整体失(shī)业更(gèng)严峻。我(wǒ)们(men)用《2021年中国(guó)劳动统计年(nián)鉴》中各行业的青年失业比例（该行业的青(qīng)年失业人数(shù)/青年失(shī)业总人数），除以各行业的青年就业比例(lì)（该行业的青(qīng)年就业人数(shù)/青年就业(yè)总人数），来作为各行(xíng)业失业率的近似替(tì)代(dài)指(zhǐ)标。以这个指标来(lái)看，知识(shí)密集型(xíng)行业的(de)青年失业率大多高于全年(nián)龄段失业率(lǜ)，如信(xìn)息技术、教育、科研服(fú)务、公共管理等(děng)行业，体(tǐ)现在图11中，都位于(yú)右下(xià)方(fāng)。

　　2.3.服(fú)务(wù)业(yè)复苏(sū)分(fēn)化或是一季度(dù)青年(nián)失业人口仍增(zēng)加的(de)原因

　　一季度(dù)服务业复苏出(chū)现分化(huà)。今年一季度GDP同比增长4.5％，较疫情前三年Q1均值有2.2个点的增速(sù)缺口。分行业来(lái)看，批(pī)发零售(shòu)业(yè)缺口为1.5个点，而(ér)建筑业、住宿餐饮业增速均高于疫情(qíng)前三年(nián)均值，这三个行业一季度复苏情况较(jiào)好；知识密集程(chéng)度更高的(de)房地产业(yè)、租赁和商务服务业、信息(xī)技(jì)术服务业的缺口分别为(wèi)4.1、4.7、11个(gè)点，一(yī)季度复苏相对(duì)较慢。

　　因此(cǐ)从(cóng)失业(yè)率的分子端来看，当前青年失业人员增长的症(zhèng)结在于服务业就(jiù)业复(fù)苏的结构(gòu)不均衡。一(yī)方面，随着受(shòu)教育水(shuǐ)平的整体提高，青年就业大量流(liú)向知识密(mì)集(jí)型服务(wù)业，如教育、信(xìn)息技(jì)术等行业。另一(yī)方面，年初疫(yì)情(qíng)影响减弱(ruò)后，经(jīng)济(jì)复苏的主力(lì)是知识密集程度较低的生活性(xìng)服务业，而知识密(mì)集程度较(jiào)高的生产性服(fú)务业复(fù)苏较慢。所以服(fú)务业就业(yè)复苏结构分化，带来的青(qīng)年(nián)失业人口和25-59岁失业人口(kǒu)的分化。房地产、互联网、教育[1]等行业的一季度就业(yè)尚未出现明显改善(shàn)，应届生(shēng)就(jiù)业(yè)压(yā)力大；而住宿餐饮等行业就业已经(jīng)出现回暖(nuǎn)，但对于三分之二接受过大学教育的青年失业人(rén)口(kǒu)而言，这些行(xíng)业(yè)的就(jiù)业吸纳相对有限。

　　3.分母端(duān)：人口(kǒu)和劳动参与率均(jūn)下降，带来劳动力减少

　　青年失业率(lǜ)的分(fēn)母端是城(chéng)镇青年劳动力(lì)，主要由青年(nián)人口和劳动参与率(lǜ)决定。2022年我国开始步入(rù)人口负增长时(shí)代，城镇青年(nián)劳(láo)动力可能(néng)将步入长期(qī)下(xià)降通道，这将从分母端推升青年失业率，或成为疫情后(hòu)就业“疤痕效应”的长期来源。

　　3.1.青年人(rén)口：出生(shēng)人口(kǒu)与乡村迁入均在减少

　　城(chéng)镇青(qīng)年劳动(dòng)力首先取(qǔ)决于城(chéng)镇青年人口数量，而后(hòu)者来自(zì)于(yú)两部分(fēn)，一是16-24年(nián)前的(de)出生人口(kǒu)，二是乡村到(dào)城镇的迁移(yí)人口，这(zhè)两部分增量未来都(dōu)趋于(yú)下降。

　　2010-2020年青年劳动(dòng)力对应的出生(shēng)人口减少4381万，2020-2030年减少1762万(wàn)。2010年和2020年的(de)16-24岁人口分(fēn)别对应(yīng)1986-1994、1996-2004年的出生人口，而(ér)前者正好(hǎo)是建(jiàn)国以来的一轮“小婴儿(ér)潮”时期，年均出生人(rén)口超(chāo)2000万，其中1987年(nián)出生(shēng)人口(kǒu)最高超过2500万(wàn)，到90年代开始明显步入下(xià)降通道(dào)。1986-1994年合计出生(shēng)人口(kǒu)2.07亿(yì)，1996-2004年降至1.63亿，减(jiǎn)少(shǎo)约4381万，降幅(fú)为21.2％。2020和2030年(nián)的(de)16-24岁(suì)人口分别对应(yīng)1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个时期分别为(wèi)1.63、1.45亿(yì)，出生人口减(jiǎn)少约1762万。

　　另(lìng)一方面，我国农村向城镇(zhèn)的(de)人口转移(yí)也在减速(sù)。新增城(chéng)镇人口从2016年(nián)开始逐(zhú)年减(jiǎn)少，十三五期间（2016-2020年(nián)）均值约为(wèi)2184万人，但2022年只有650万人。预计今年随(suí)着疫(yì)情影响减弱，人员(yuán)流动(dòng)恢复，新增(zēng)城镇人口数(shù)量会较去年有明显增长，但可能(néng)仍然较难回到十三五期(qī)间超2000万的规模。当前(qián)我(wǒ)国城(chéng)镇(zhèn)化率已(yǐ)经(jīng)达到65％以上，继续高速增(zēng)长(zhǎng)空间有限，从乡村到城镇的迁移(yí)人口数(shù)量整体将(jiāng)呈现下降(jiàng)趋势。

　　3.2. 青年劳动参与率：超预期下(xià)降

　　青年劳(láo)动(dòng)参与率有两个特点，一是低于(yú)其他(tā)年龄(líng)段群体，大部分青年在(zài)校，并未进入劳动市(shì)场。二是近(jìn)年来呈下(xià)降趋(qū)势。

　　2020-2023年，青年劳(láo)动(dòng)参与率(lǜ)出现超预期(qī)下降。根据今年(nián)3月统计局披露的青年就业和失业人(rén)数(shù)，当前16-24岁青年的劳动参与(yǔ)率约(yuē)为33.4％，即9637万城镇青年人(rén)口中(zhōng)，有3219万进入或有(yǒu)意愿进(jìn)入劳动市场。而2010和2020年两次(cì)人口普查时(shí)，青年(nián)劳动参与率分别为47.2％、40.5％。此前十年，青年(nián)劳(láo)动(dòng)参与率下降6.7个点(diǎn)，但疫情以(yǐ)来仅仅三年，该(gāi)指标已经下(xià)降7.1个点。

　　近三年青年劳动参与率的(de)下降主要(yào)有(yǒu)三方面原因。

　　一是16-24岁(suì)在(zài)校生(shēng)大幅增加493万(wàn)。2010到2020的十年间，16-24岁在校生增加了706万(wàn)，年(nián)均增(zēng)加70.6万；但2019年(nián)末(mò)到(dào)2021年(nián)末，仅仅两(liǎng)年的时(shí)间里，该年(nián)龄段的(de)在校生(shēng)增加(jiā)了493万，年均增长246.5万(wàn)，远(yuǎn)远快于此前十年增速(sù)。

　　二(èr)是(shì)部分群体因(yīn)就业形势恶化而退出劳动(dòng)市场，在未来(lái)经济和就(jiù)业好转后会回到劳动市场(chǎng)。2020年3月，国家统计局曾(céng)在发布会(huì)指(zhǐ)出当月“就业人员规模(mó)比(bǐ)1月份下降6％以上”，说明(míng)就业形势恶化时，也会影响劳动(dòng)参与率。

　　三是就业观念的变(biàn)化导致初次进入劳动市场时间推迟，降低16-24岁劳动参(cān)与(yǔ)率(lǜ)。从社会风气来看，对学(xué)历的推(tuī)崇导(dǎo)致(zhì)本科毕业即进入就(jiù)业(yè)市(shì)场的年轻(qīng)人(rén)减(jiǎn)少，加上考(kǎo)研、考公(gōng)竞争激烈，发展(zhǎn)至(zhì)“二战(zhàn)”“三战”，客观上会将(jiāng)部分青年人(rén)初次就业时间(jiān)从16-24岁延迟(chí)到25岁之(zhī)后，从而导致16-24岁(suì)劳动参与(yǔ)率出(chū)现下(xià)降。

　　4.结论：未(wèi)来(lái)失业率的(de)分(fēn)母端可能会越来越重(zhòng)要

　　失(shī)业人口的增(zēng)加不能完全(quán)解释(shì)青年失业率的上升。假如当前青年劳(láo)动力与2020年相同，在(zài)失业人口增加(jiā)132万至632万人的(de)情况(kuàng)下，对(duì)应青年失(shī)业率应该从(cóng)12.8％提(tí)高至16.2％，但3月(yuè)却达(dá)到19.6％，如图19。失业人(rén)口(kǒu)的增(zēng)加只能解释当(dāng)前青年失业率(lǜ)的一(yī)部(bù)分，另一部分(fēn)则(zé)来自分母(mǔ)端，城镇(zhèn)青(qīng)年劳(láo)动力的减(jiǎn)少。

　　考虑到2020年(nián)我国人口(kǒu)已经(jīng)开始负(fù)增(zēng)长，未来青年失(shī)业率的(de)变动可能出现(xiàn)以下(xià)三种情(qíng)况：

　　①青年(nián)失业人口增加，同时劳动力减少，青年(nián)失业(yè)率上升；

　　②青年失业人(rén)口与劳动(dòng)力均(jūn)在减少(shǎo)，但失业人(rén)口降幅不及劳动(dòng)力降幅(fú)，青年失业率上升；

　　③青(qīng)年(nián)失(shī)业(yè)人口与劳动力均(jūn)在减少，失业人口降幅大于劳动(dòng)力降幅，青年失业率下降。

　　我们认(rèn)为，未(wèi)来失(shī)业人(rén)口会随着经济复苏而减少(shǎo)，但经济复苏难(nán)以改变失业(yè)率的分(fēn)母下降趋势。青年劳动力的下降可(kě)能(néng)成(chéng)为就业“疤痕效(xiào)应”的长期来(lái)源，抬高青(qīng)年失业率的长期中(zhōng)枢(shū)。未来(lái)失业(yè)率的(de)分(fēn)母端可能会越(yuè)来越重要，这也是(shì)人(rén)口长周(zhōu)期变(biàn)化(huà)的(de)影响之一。

　　5.附录：概念和数据说明

　　青年失业(yè)率(lǜ)的两个前置概(gài)念。讨论16-24岁(suì)人口调查失业率时，有必要明晰这一(yī)概念的两个要点：一是调查失业(yè)率(lǜ)是城镇就业范围，并非针对(duì)全部就业人口，不(bù)包括乡村就业，2022年底我国城乡(xiāng)就业(yè)大(dà)约分(fēn)别占63％、37％，近四成的就(jiù)业人口(kǒu)并(bìng)未(wèi)包含在内。因此，许多(duō)针对青年(nián)失业率的讨论以全国(guó)青年人口数量为出发点，未(wèi)区(qū)分(fēn)人口总量与城乡结构的问题，有失偏(piān)颇。本(běn)篇(piān)报(bào)告如无特别(bié)说明，各概念(niàn)均(jūn)是指城(chéng)镇就业口径(jìng)。

　　二(èr)是失业率(lǜ)的(de)分母不含没有(yǒu)劳动意愿的劳动年(nián)龄人口。按照(zhào)统计局的定义(yì)，“劳动力指年(nián)满16周岁，有(yǒu)劳动(dòng)能力，参加或要求参加社会经(jīng)济活动(dòng)的人(rén)员(yuán)。包括就(jiù)业人员和失(shī)业人(rén)员(yuán)”，因此没(méi)有就业意愿的劳动年龄(líng)人口不(bù)计(jì)入劳动力。根据《2022年(nián)中(zhōng)国劳动统计(jì)年鉴(jiàn)》，2021年(nián)底我国16岁以上的人口约(yuē)为11.5亿，其(qí)中只有68％属于劳动(dòng)力，约为7.8亿，而就(jiù)业人(rén)口为约(yuē)7.46亿，据(jù)此(cǐ)推算城乡(xiāng)失(shī)业人口可能为3372万(wàn)人左右。

　　从数据来看(kàn)，失业(yè)率来自全国月度(dù)劳(láo)动力调查。该项调查制度于2005年正(zhèng)式(shì)实施，每年进行(xíng)两次全国(guó)劳(láo)动力(lì)抽样(yàng)调查，调查范围为(wèi)中国(guó)大(dà)陆的(de)城镇和(hé)乡村，调查(chá)对(duì)象为16岁及以上人(rén)口(kǒu)。2009年3月，为更(gèng)及时(shí)准(zhǔn)确反映劳动力市场变化情况，建立了31个大城市月(yuè)度劳动(dòng)力调查制度。2013年4月，又将月度劳动力调查范围扩大至65个城市。2016年1月，全国月度(dù)劳动力调查正式在全国(guó)范(fàn)围(wéi)内开(kāi)展，调查范围覆盖全国所有地级市(shì)。

　　月度劳(láo)动力调查样本比例约(yuē)为0.2‰，是年度调查(chá)的五分之一左右(yòu)。全国每月调(diào)查约(yuē)12万户(hù)，2020年全国家庭户约(yuē)为49415.7万(wàn)户(hù)，样本占比约(yuē)0.2‰，作

　　为对比，我国(guó)年度人口(kǒu)调查样(yàng)本比例为(wèi)1‰，五年(nián)一次的(de)人口(kǒu)抽(chōu)样(yàng)调查(chá)样本比例为1％。而每(měi)10年一(yī)次的人口普查则在长表部(bù)分纳入就业调查，长表抽样比例(lì)是(shì)10％左(zuǒ)右，因(yīn)而(ér)人口普查的就业数据(jù)质(zhì)量更(gèng)高。

　　就业人员总数会根据普查数(shù)据(jù)进行修(xiū)正，但(dàn)结构数据仍会存在差(chà)异。比如2020年的《劳(láo)动统(tǒng)计年(nián)鉴》显示，2019年末(mò)全国就(jiù)业(yè)人员约(yuē)为7.75亿人；而七(qī)普后次年(nián)的年鉴(jiàn)将这一数(shù)据修(xiū)正为7.54亿(yì)人左右，误差约2100万人。但结构数据(jù)的差异仍(réng)然存(cún)在。比(bǐ)如《2021年劳动统计(jì)年鉴》中，2020年城镇制(zhì)造业就业人员占比(bǐ)为18.0％，而七普数据(jù)为19.7％。

　　6.风险(xiǎn)提(tí)示

　　（1） 服务业分化未(wèi)收窄；

　　（2） 青年劳(láo)动参与(yǔ)率出现明显下降；

　　（3） 外需、房地产等(děng)不及预期，经(jīng)济和就业恢复偏慢。

　　报告信息

　　证券研究(jiū)报告(gào)：【芦哲&；占烁(shuò)】青(qīng)年就(jiù)业(yè)：从三因(yīn)素(sù)框架看“疤痕效应”来自何处

　　研报撰写人员：芦(lú)哲（S0120521070001，首席(xí)宏观经济学家(jiā)），占烁（S0120122070060，联系(xì)人(rén)）

　　对(duì)外(wài)发布时间：2023年5月26日

　　报告发布机构：德(dé)邦证券股份有限公司

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语