文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方(fāng)面工作都做了积(jī)极(jí)部(bù)署，对社(shè)会各界的(de)关(guān)切都做(zuò)了积(jī)极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领域都看到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可(kě)能带(dài)来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些(xiē)变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思路已经发(fā)生(shēng)了(le)大变化。为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能(néng)是(shì)4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内政策落地不及(jí)预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演(yǎn)变(biàn)超预(yù)期

　　正文(wén)

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超出市(shì)场预期(qī)。每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定了未(wèi)来(lái)8个月的政策导向。今年(nián)4月的(de)政(zhèng)治(zhì)局会议，在方方面面(miàn)都(dōu)体现出对经济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提(tí)出最新判断，“三(sān)重(zhòng)压力”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议(yì)提(tí)出(chū)，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年(nián)，三重压力(lì)徘徊(huái)不去(qù)。去年底疫(yì)情防控(kòng)政(zhèng)策优化至今，中央指出(chū)“我国(guó)疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一(yī)季度经济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现出经(jīng)济社会常态(tài)化运(yùn)行中的强大(dà)修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济(jì)修复(fù)的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市(shì)场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定性(xìng)是“当前我(wǒ)国(guó)经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高质量发(fā)展仍(réng)需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策(cè)，有(yǒu)什么(me)样(yàng)的问(wèn)题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两次会颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗议之后，稳(wěn)增长力(lì)度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度经济(jì)增长超预期，市(shì)场又出(chū)现了对后(hòu)续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)可能不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即(jí)“推动经(jīng)济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解”。会(huì)议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一(yī)季(jì)度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四个持续(xù)”和(hé)“乘势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢(huī)复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关(guān)切都做了(le)积(jī)极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能(néng)、平台企业(yè)、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议(yì)提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等设(shè)施建设和(hé)配套电网(wǎng)改造(zào)”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电(diàn)网，都(dōu)是(shì)新(xīn)能源产业相对(duì)的短板，也(yě)有望是未来(lái)重点发力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出(chū)“要重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防(fáng)范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要(yào)推(tuī)动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台(tái)企业的支(zhī)持力度进一(yī)步(bù)加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议提的是“支(zhī)持(chí)平台企业在引(yǐn)领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环(huán)境，促进文化(huà)旅游等服务消费(fèi)”。今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引导作用，有效带动(dòng)激发民(mín)间投资”。今(jīn)年(nián)一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资中的(de)薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发(fā)民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路(lù)。会议(yì)提出(chū)“要(yào)把吸(xī)引外商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和自(zì)由贸(mào)易港对接国(guó)际(jì)高标准经(jīng)贸(mào)规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成(chéng)立(lì)至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可能(néng)是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市(shì)规模划(huà)分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平(píng)急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时可立(lì)即(jí)转换(huàn)为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应(yīng)急能力(lì)建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安(ān)全。“平(píng)急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急(jí)医疗服务点等(děng)。21个超大特大城市的城中村改造和(hé)“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房地产(chǎn)投(tóu)资，乃至(zhì)对(duì)整体固定资产投资，都有望带来(lái)新的(de)增长点。

　　第(dì)七(qī)，所有(yǒu)这(zhè)些变化(huà)，背后都(dōu)反映出整体经济(jì)工(gōng)作思路已经(jīng)发(fā)生了大变化(huà)。过去几年很多(duō)政(zhèng)策，如疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联(lián)网(wǎng)等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了重(zhòng)大成效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市(shì)场的预期。此前，中(zhōng)央已经(jīng)明确表示，要慎重出台(tái)收缩性(xìng)政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到了(le)实处，没有(yǒu)收(shōu)缩(suō)性政策，各项政策都(dōu)是(shì)呵护和(hé)支(zhī)持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火出(chū)圈，淄博市(shì)政(zhèng)府受到了全国人民的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博(bó)市政府在搞好营商环境、促进经济增(zēng)长上的(de)努力(lì)。而从4月份政(zhèng)治局会议(yì)看(kàn)，淄博(bó)市(shì)政府可能(néng)只是一个(gè)缩(suō)影(yǐng)，整体(tǐ)经(jīng)济工作思(sī)路都(dōu)在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开(kāi)会议，分析研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中央总书记(jì)习近(jìn)平主持会议。（每年4月(yuè)份的政治(zhì)局(jú)会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)确定了此后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平同志为(wèi)核心的(de)党中(zhōng)央(yāng)坚强领导(dǎo)下，各(gè)地区各部(bù)门更(gèng)好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫情防控取得重大决定(dìng)性(xìng)胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒在未(wèi)来出(chū)现(xiàn)地方性(xìng)流(liú)行或者散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能性(xìng)较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化运(yùn)行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期(qī)水平，体现出(chū)经济社(shè)会(huì)常态化运行中的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经济增长好于预(yù)期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回(huí)升向好态(tài)势(shì)，经济(jì)运行(xíng)实现良(liáng)好(hǎo)开局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首(shǒu)次(cì)提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步(bù)减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不足，经济转型(xíng)升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一(yī)段是(shì)对当(dāng)前经济中面临的问题(tí)的(de)定性，问题决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什么(me)样的(de)对策(cè)，对(duì)问(wèn)题(tí)的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预(yù)期(qī)，市场又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增长力(lì)度(dù)减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次(cì)中央对(duì)问题的(de)定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增(zēng)长力度不但不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展学习(xí)贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念，加(jiā)快(kuài)构建新(xīn)发展(zhǎn)格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出四(sì)个“持(chí)续”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘(chéng)势(shì)而(ér)上（这个词表明我们不会因为(wèi)一季度经(jīng)济的(de)良好开局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质的有效提升和量(liàng)的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为(wèi)支撑的(de)现代化产业体系，既(jì)要逆势而上(shàng)，在短板领(lǐng)域加(jiā)快突(tū)破，也(yě)要顺势而(ér)为，在(zài)优势领域做(zuò)大做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网(wǎng)改造(zào)（对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也是未来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人工智能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提人(rén)工智(zhì)能(néng)，市场热度极高的(de)方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关键所(suǒ)在(zài)。积极(jí)的财政政策要加(jiā)力提效，稳健的(de)货(huò)币政策要精准有力，形成扩大(dà)需求(qiú)的合力。要多(duō)渠道增加城乡居(jū)民收(shōu)入，改善消(xiāo)费环境，促进文(wén)化旅游(yóu)等服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是(shì)继续呵(hē)护和促进消费(fèi)增长）。要(yào)发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发(fā)民间投(tóu)资（今年(nián)一(yī)季(jì)度，民间投(tóu)资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会(huì)有(yǒu)相(xiāng)应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有(yǒu)制(zhì)经济，毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导(dǎo)非(fēi)公有制(zhì)经济发展”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，有助于(yú)进一步(bù)解决民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下(xià)决心从(cóng)根(gēn)本上解(jiě)决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会议提(tí)的(de)是“支持平台(tái)企业在引(yǐn)领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全(quán)面深化改革(gé)、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体(tǐ)系(xì)和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投(tóu)资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行(xíng)先(xiān)试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和合(hé)作的重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重(zhòng)点领域风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险和(hé)信托机构改革化险(xiǎn)工作(zuò)。要坚持房子是用来(lái)住的、不是用(yòng)来炒的定位，因(yīn)城施(shī)策(cè)，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产(chǎn)市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关于(yú)调(diào)整城市规模划(huà)分(fēn)标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为超大城(chéng)市。目前(qián)，超大(dà)城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。）积极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中(zhōng)村改造，可(kě)能会给房地(dì)产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗(wěn)健康发(fā)展(zhǎn)）和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突(tū)发(fā)事件时可(kě)立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居(jū)住(zhù)品质，助力大城市(shì)周(zhōu)边(biān)乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城市(shì)发展和(hé)安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一(yī)批单(dān)体大型(xíng)方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对投资带(dài)来(lái)新的增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设(shè)保障(zhàng)性住房。要加(jiā)强地(dì)方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债(zhài)务。要继(jì)续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议强调，要切(qiè)实(shí)保障和改善(shàn)民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校毕业生(shēng)就(jiù)业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失业率高达(dá)19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业率已(yǐ)成为当前就业工作的(de)重(zhòng)点。日前国办发布(bù)《关于优(yōu)化(huà)调(diào)整稳就业(yè)政策措(cuò)施全力促(cù)发展惠民(mín)生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业(yè)扩大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可给予一次性增(zēng)人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额(é)并作(zuò)为(wèi)下一年度工资总额预算基数。我们(men)预(yù)计(jì)后续青年失业率将(jiāng)明(míng)显下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全(quán)生产。要做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱(tuō)贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要农产品供(gōng)应保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生(shēng)态环境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去(qù)，切实帮助企业和基层解决(jué)困难(nán)。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了其他事项”的表(biǎo)述(shù)以往经常出现，但这次(cì)没有出现(xiàn)，可见这次会议是专门(mén)聚焦经济工(gōng)作的一次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　本文源(yuán)自(zì)报告：《整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生(shēng)大(dà)变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗