金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停(疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提供(疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提(tí)升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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