文/解(jiě)运亮博(bó)士信达(dá)证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神(shén)超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能(néng)减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经济新的(de)增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变(biàn)化，背(bèi)后都反映出(chū)整体(tǐ)经济工作思(sī)路(lù)已经发生了大变(biàn)化。为市(shì)场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月份(fèn)政(zhèng)治(zhì)局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超出市场(chǎng)预期。每年4月份的(de)政治(zhì)局会(huì)议，在经(jīng)济工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次(cì)于几(jǐ)个月前(qián)的(de)中央经济工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)确(què)定了此后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定了未(wèi)来8个月的(de)政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现出(chū)对经济的呵护和支持，既(jì)好于往年(nián)同(tóng)期，也超出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提(tí)出时(shí)隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提出，中国(guó)经(jīng)济面(miàn)临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三(sān)重(zhòng)压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力徘(pái)徊不去(qù)。去年底疫情防(fáng)控政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情(qíng)防(fáng)控取(qǔ)得(dé)重大(dà)决定性胜利”，“经济社会(huì)全面恢复常态化运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平，都体(tǐ)现出经济社(shè)会常(cháng)态化运行(xíng)中的强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市场对(duì)于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担(dān)忧。4月会议(yì)对经济(jì)面临问题的定性是“当前(qián)我国(guó)经济运行好转主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动(dòng)力还(hái)不强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了(le)对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度可(kě)能不但不会减弱，还(hái)要(yào)有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求是当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化(huà)解”。会(huì)议还提到一个词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就(jiù)此满足，而(ér)是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上”。而(ér)要实(shí)现(xiàn)“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是(shì)“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投资(zī)、一带一路(lù)等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提(tí)出“要重视通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能(néng)，市(shì)场(chǎng)热度(dù)较高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台企业探索创新(xīn)”。对平(píng)台企业(yè)的(de)支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费”。今(jīn)年一季度社会消布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神(shén)是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用(yòng)，有效带动激发(fā)民间投资(zī)”。今(jīn)年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资(zī)基(jī)本盘。要(yào)支(zhī)持(chí)有条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易港(gǎng)对(duì)接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到，在超大特大(dà)城市(shì)积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济(jì)新的增长点，值得高度重视。根据(jù)《国(guó)务(wù)院(yuàn)关于调整城市(shì)规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广(guǎng)州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急两用”设(shè)施指平(píng)时(shí)用作旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大(dà)城市应急(jí)能力(lì)建设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市(shì)山区(qū)旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市(shì)发展和安全。“平急两用(yòng)”设(shè)施建设(shè)，涉及建设改造一(yī)批“平急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大(dà)城市(shì)的城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)和(hé)“平急两用”设施(shī)建设(shè)，不(bù)仅(jǐn)对(duì)房(fáng)地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产投(tóu)资(zī)，都有望(wàng)带来新(xīn)的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大变(biàn)化。过去(qù)几年(nián)很多(duō)政策，如疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩张、治理教培互(hù)联网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重大成(chéng)效(xiào)，但客观上也(yě)一定程度上(shàng)影响了市场的预期。此前，中(zhōng)央(yāng)已经明确表示，要(yào)慎(shèn)重出台收缩性政策，从这(zhè)次(cì)4月份会(huì)议看，这个要求已经落(luò)到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项政策都是(shì)呵护和支(zhī)持经(jīng)济的。近期，淄(zī)博烧烤火出(chū)圈，淄博市政(zhèng)府受到了(le)全国人民的(de)大力点赞，大家都看(kàn)到了淄(zī)博市政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商环境、促进经济增长上的努力(lì)。而(ér)从4月(yuè)份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市(shì)场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会(huì)议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解(jiě)读

　　中共(gòng)中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经济(jì)形势和经济工作。中共中央(yāng)总书记习(xí)近(jìn)平主持(chí)会(huì)议。（每年4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域(yù)，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个(gè)月前的(de)中央经济工作会议。原因(yīn)也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确定了此后(hòu)一(yī)年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领导下，各地区各部(bù)门更好(hǎo)统(tǒng)筹国内国际两(liǎng)个大(dà)局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒(dú)在未来出现地方性(xìng)流(liú)行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大，再出现(xiàn)较大规(guī)模流行(xíng)的可能性较小。），经济(jì)社(shè)会全(quán)面恢复(fù)常态化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，体现出(chū)经济社会常态(tài)化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发(fā)力，需(xū)求(qiú)收缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好于(yú)预(yù)期，市场需求逐步(bù)恢复，经济(jì)发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实现良好开(kāi)局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零(líng)四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要(yào)是(shì)恢复性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是(shì)对当前(qián)经济中面临(lín)的问(wèn)题(tí)的(de)定性，问题决(jué)定(dìng)对(duì)策，有什么(me)样的问题，就有什么(me)样(yàng)的对策，对(duì)问(wèn)题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对(duì)问(wèn)题的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需(xū)求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的(de)一大(dà)担(dān)忧。）

　　会(huì)议强调，要深入(rù)开展学习贯彻(chè)习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想主题教(jiào)育，认(rèn)真落(luò)实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建(ji布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少àn)新发展(zhǎn)格局(jú)，全面深化改革开放，把发挥(huī)政(zhèng)策效力和激发经营主体(tǐ)活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动高质量(liàng)发展的(de)强大动力(lì)，统(tǒng)筹推(tuī)动经(jīng)济(jì)运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预(yù)期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实现有赖(lài)于(yú)稳(wěn)增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不(bù)会因为一季度(dù)经济的良好开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设(shè)以实体(tǐ)经济为支撑的现代化(huà)产业体系(xì)，既要逆势而上(shàng)，在短(duǎn)板领域加快突(tū)破，也要顺势而为，在优势领域做大(dà)做强。要夯实科技(jì)自立(lì)自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车(chē)发(fā)展优势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设(shè)和配套(tào)电网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也(yě)是未(wèi)来重点发力的方向(xiàng)）。要重视(shì)通用人工(gōng)智能(néng)发展，营造(zào)创新生态(tài)，重视(shì)防范风(fēng)险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极(jí)高(gāo)的(de)方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财(cái)政政策要加力提(tí)效，稳(wěn)健的货币政策(cè)要(yào)精准有力，形(xíng)成扩大需求(qiú)的合力。要多(duō)渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务(wù)消(xiāo)费（今年一季度社(shè)会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神(shén)是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资(zī)（今(jīn)年一季(jì)度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提(tí)出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议(yì)指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制企(qǐ)业公平竞争、共同(tóng)发(fā)展(zhǎn)的法(fǎ)律法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒，持(chí)续提振经营主体(tǐ)信(xìn)心(xīn)，帮助企业恢复元气(qì)（“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引(yǐn)导非公有制经(jīng)济发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心和元气(qì)不足问题）。各(gè)类企业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根本上解决企业(yè)账款拖欠问题(tí)。要(yào)推(tuī)动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进(jìn)一步加大(dà)，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提(tí)的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创(chuàng)造就业(yè)、国(guó)际(jì)竞争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩大高水平(píng)对外开放。认真落(luò)实(shí)党和国家机构改革(gé)方案(àn)，推进国家治理(lǐ)体(tǐ)系(xì)和治(zhì)理能力现代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外(wài)贸外(wài)资(zī)基本盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已(yǐ)设(shè)立(lì)21个自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放和合作的(de)重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有效(xiào)防范化解重点领域(yù)风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房子是(shì)用来住(zhù)的(de)、不(bù)是用来炒的(de)定(dìng)位，因(yīn)城(chéng)施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求，做好保交(jiāo)楼、保民(mín)生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康发展，推(tuī)动(dòng)建立房地产(chǎn)业发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务院关于调(diào)整城市规模(mó)划(huà)分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的(de)城市(shì)为特大城市，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超(chāo)大城(chéng)市(shì)。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大(dà)城市的城中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的增长点，有利(lì)于房地产市场实(shí)现平稳健(jiàn)康(kāng)发展）和“平(píng)急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设（“平(píng)急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山(shān)区(qū)旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设(shè)改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点，将对投资(zī)带(dài)来新的(de)增长(zhǎng)点。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加(jiā)强地(dì)方政(zhèng)府债务管理(lǐ)，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新(xīn)冠疫情防(fáng)控工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就业优先导向，扩(kuò)大(dà)高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布《关(guān)于(yú)优化调整(zhěng)稳就业政策措(cuò)施全力促发(fā)展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人(rén)增资，核增部分据实计(jì)入工资(zī)总额并(bìng)作为下一年度(dù)工资总(zǒng)额(é)预(yù)算基数(shù)。我们预计(jì)后续青年失业(yè)率将明显下降(jiàng)。）。要以(yǐ)“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应保(bǎo)障。要(yào)巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓(zhuā)好粮食生(shēng)产和重要农(nóng)产(chǎn)品供应保障，全面(miàn)推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系(xì)统治理(lǐ)。各级领导(dǎo)干(gàn)部要(yào)带头(tóu)大兴调查研究，奔着问题(tí)去(qù)，切实帮(bāng)助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究(jiū)了(le)其他事项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出现，但这(zhè)次没(méi)有出现，可(kě)见这次会议是专门聚焦经济工(gōng)作的一(yī)次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国(guó)内政策(cè)落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生大变化——逐(z布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少hú)句(jù)解读4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达(dá)证券(quàn)研究(jiū)开发中心

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