金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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