金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标(biāo)维(wéi)持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济(jì)质(zhì)效(xiào)。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券投资(zī)基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置资源。会(huì)同财(cái)政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明(míng)确(què)财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时(shí)完善(shàn)了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量(liàng)指(zhǐ)标与(yǔ)定性监(jiān)管(guǎn)相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(y语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么uán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公(gōng)司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能(néng)力(lì)和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监(jiān)管评(píng)估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯(hāng)实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专(zhuān)班或(huò)专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险化解，推动(dòng)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力(lì)不达(dá)标和(hé)出现偿付能(néng)力风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及(jí)时(shí)采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关(gu语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么ān)联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加强保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公(gōng)司(sī)的产品设(shè)计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进行公开通(tōng)报(bào)，规范市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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