金融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。 yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语p>

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线(xyue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语iàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独(dú)立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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