金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制(六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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