金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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