金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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