金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车(汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点chē)评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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