美(měi)国历史上首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果国会(huì)无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能(néng)最早于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约，这(zhè)将是(shì)美(měi)国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法(fǎ)定借款(kuǎn)上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的(de)国(guó)会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额(é)度比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽(jǐn)早(zǎo)采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对(duì)美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国(guó)会议员处理债务(wù)上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的(de)债务(wù)上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等到最(zuì)后一刻(kè)才(cái)暂停或提(tí)高(gāo)债务上限可能会(huì)对企业和(hé)消费者信心造(zào)成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对(duì)美国(guó)的(de)信用评级产(chǎn)生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一个月之(zhī)后财(cái)政部就可能耗(hào)尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会预(yù)算办公(gōng)室预测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最新报(bào)告显示，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金(jīn)的风险较(jiào)之前更高(gāo)。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税收(shōu)收入低于国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们(men)现在(zài)估计，财政部在(zài)6月初用尽资金(jīn)的风险要(yào)大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报(bào)告中，国会预(yù)算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国会(huì)的四位领导(dǎo)人(rén)于5月9日在白(bái)宫就债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报(bào)道(dào)，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果(guǒ)美国国(guó)会(huì)未能提(tí)高政(zhèng)府的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致(zhì)失(shī)业，同时(shí)使得(dé)家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业(yè)率上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上限，美国企业(yè)将(jiāng)面临不断恶化的信贷市(shì)场，政府(fǔ)可(kě)能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和(hé)白(bái)宫之间围绕债务上限(xiàn)的(de)对(duì)峙“有可(kě)能(néng)威胁我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决(jué)

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票(piào)通过债(zhài)务上限法案(àn)。这项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上(shàng)限，以换取大(dà)幅削减政(zhèng)府支出。该法案(àn)规定，联(lián)邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会(huì)为(wèi)联邦政府设定的为(wèi)履行已产生(shēng)的(de)支付义务(wù)而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着(zhe)美国财政部借(jiè)款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人必须在(zài)没有任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务(wù)上(shàng)限法(fǎ)案，称其为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于(yú)美国(guó)债务上(shàng)限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场(chǎng)担(dān)忧。美(měi)银(yín)的美国利(lì)率策略师认为，自上周以来(lái)，美国(guó)利再婚的家庭一般过得好不好，再婚的家庭一般过得好不好生活率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是对美国银行体系(xì)的担(dān)忧再度抬头。市(shì)场定(dìng)价(jià)美联储(chǔ)下周最后(hòu)一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的美国经济团(tuán)队的预(yù)期(qī)一致。进一步加息(xī)是有可(kě)能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的(de)漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍(ài)。预计(jì)美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最早(zǎo)将在(zài)下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美(měi)国国债出(chū)现技术性(xìng)违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关(guān)美(měi)国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略团队预计，美(měi)国财政(zhèng)部(bù)可能(néng)在(zài)8月中旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美(měi)国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助(zhù)；在共和(hé)党(dǎng)和民主党领导人提出最新财政提案(àn)后，解(jiě)决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及(jí)关(guān)键(jiàn)的(de)债务(wù)上限最后期限的(de)时间可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛(shèng)首席(xí)经济(jì)学(xué)家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6月上(shàng)半(bàn)月达(dá)到美国债务(wù)上限的可(kě)能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已(yǐ)在(zài)今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财政部可通过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之(zhī)急(jí)。近日市场对美(měi)国债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)的担忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次升温(wēn)，这(zhè)主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持(chí)这两个因再婚的家庭一般过得好不好，再婚的家庭一般过得好不好生活素催化。尽管如此，从立(lì)法流程(chéng)、党派(pài)意向、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今(jīn)年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债(zhài)务上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货币市场与债(zhài)券(quàn)市(shì)场(chǎng)加(jiā)大(dà)波动，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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