金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导保险业(yè)回(huí)归(guī)保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿付(fù)能力(lì)指标(biāo)维持(chí)在合理区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本市(shì)场(chǎng)改革，维护资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法》，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确(què)财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级(jí)结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险监管和穿(颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗chuān)透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能(néng)力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评(píng)颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗估，推(tuī)动公(gōng)司健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业(yè)风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数据(jù)真(zhēn)实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公(gōng)开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地(dì)方(fāng)政(zhèng)府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力(lì)充(chōng)足率恶化或完(wán)善(shàn)风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和(hé)大(dà)股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公司(sī)通(tōng)过适(shì)当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市(shì)场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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