金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持在(zài)合理区间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收i入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实(shí)体经(jīng)济(jì)、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等(děng)给予最(zuì)低资本(běn)10％的折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募(mù)集(jí)基础设施(shī)证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订(dìng)，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合发(fā)布(bù)《关(guān)于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理能力监(jiān)管评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政府落实i属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或(huò)完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部(bù)人控制(zhì)和大(dà)股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清退(tuì)第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通(tōng)过(guò)适当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通过市场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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