金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范(fàn)泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建(jiàn)泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的(d泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏e)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的(de)企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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