美国历史(shǐ)上首(shǒu)次(cì)债务(wù)违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债(zhài)务违(wéi)约发出(chū)警(jǐng)告(gào)，如果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)，美国可(kě)能最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题(tí)，美国(guó)可能最(zuì)早于(yú)6月1日(rì)出现债务(wù)违约，这(zhè)将是美国历(lì)史上的首次(cì)债务(wù)违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会(huì)参(cān)众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额(é)度比预期(qī)消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维(wéi)护美(měi)国“信用(yòng)”和(hé)各(gè)方对美国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才(cái)暂停或(huò)提高债(zhài)务上(shàng)限可能会对企业和消费(fèi)者信心造成(chéng)严重损害(hài)，加(jiā)重纳税人的短期(qī)借贷成(chéng)本，并对美国的信(xìn)用评级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之(zhī)所以在(zài)一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因(yīn)是最近(jìn)税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示(shì)，财政(zhèng)部(bù)正(zhèng)在暂停发行州和地(dì)方政府系列(liè)证券(quàn)，以避免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于(yú)国会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室2月份的预(yù)期，我们现在估(gū)计，财政(zhèng)部在(zài)6月初用尽资金的风险要大得(dé)双修是指什么意思，双修是怎么进行的多(duō)。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承(chéng)认其预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　据美(měi)国(guó)有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请(qǐng)美国国会的(de)四位领导人(rén)于5月(yuè)9日在(zài)白宫就(jiù)债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告(gào)称，如果美国(guó)国会未能(néng)提高政府(fǔ)的债(zhài)务上限(xiàn)，由(yóu)此产生(shēng)违约(yuē)，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年(nián)推高利率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一场企业高管活(huó)动中发表讲话说(shuō)，美国债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业(yè)，同时使得(dé)家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是国会的“基(jī)本责(zé)任(rèn)”。她(tā)警告说，如(rú)果债务(wù)违约将引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违(wéi)约将(jiāng)提高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加(jiā)未来的(de)投资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业(yè)将面临(lín)不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无(wú)法向依赖社会保障的相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和党人和(hé)白宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上限的(de)对(duì)峙“有可能威胁我们在过去(qù)两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发(fā)金融动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院投票通过(guò)债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)。这项(xiàng)法案(àn)提议提(tí)高(gāo)美国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大(dà)幅(fú)削(xuē)减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美国国(guó)会(huì)为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生的支(zhī)付义务而举债的最高额度(dù)，触及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款(kuǎn)授(shòu)权(quán)用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议(yì)长(zhǎng)、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的(de)债务上限方(fāng)案。白宫称众议院共和(hé)党人必须在没有任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性，并解决债务(wù)上(shàng)双修是指什么意思，双修是怎么进行的'>双修是指什么意思，双修是怎么进行的限问题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报》报道(dào)，美(měi)国参议院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上限法案，称(chēng)其为(wèi)“美国违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为获取极(jí)端让步而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债违约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以(yǐ)来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡，造(zào)成这样状(zhuàng)况的催(cuī)化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联(lián)储(chǔ)下周(zhōu)最后一次加(jiā)息(xī)，这与我行(xíng)的美国经济团队的预(yù)期一致(zhì)。进一步加息(xī)是(shì)有可(kě)能的，但考虑到(dào)银行体系的漏(lòu)洞(dòng)，加(jiā)息面临(lín)着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关(guān)美国债务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美国(guó)利率策略团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在(zài)共(gòng)和党和民主党领导人(rén)提出最新(xīn)财政提案后(hòu)，解决美国(guó)债务上限僵局(jú)的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也警告称(chēng)，美国触(chù)及关键的债务(wù)上(shàng)限最后期(qī)限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于市(shì)场(chǎng)普遍预期(qī)。高(gāo)盛首席(xí)经(jīng)济学(xué)家兼全球投资(zī)研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计(jì)数(shù)据透露的信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明(míng)，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措施和(hé)TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧(yōu)情绪再(zài)次升温，这主要(yào)是由税收同比减少(shǎo)与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的(de)风(fēng)险仍(réng)然(rán)较小。债务上(shàng)限问题可能导致(zhì)货币市场与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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