金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东中国欠别国钱吗特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中中国欠别国钱吗(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通中国欠别国钱吗基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术(shù)人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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