金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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