金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群(qún)众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)为196％，气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体(tǐ)系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则(zé)，引导保险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商(shāng)业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增强服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施(shī)行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善了(le)保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面评(píng)价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付(fù)能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改(gǎi)和(hé)中央审计委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责组推动高风险机构(gòu)风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联(lián)交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部(bù)人(rén)控(kòng)制和大股东(dōng)操(cāo)纵(zòng)。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布(bù)《人身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公(gōng)开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业(yè)通过市(shì)场化方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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