金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服(fú)务(wù)内容(róng)由基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委、初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示(shì)从业(yè)信(xìn)息，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客(kè)源信(xìn)息、带客(kè)户看(kàn)房、签(qiān)订(dìng)房屋(wū)交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易(yì)当事人(rén)委托提(tí)供的代(dài)办(bàn)贷款等额(é)外服(fú)务(wù)，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各方根据服(fú)务(wù)内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成(chéng)交价格越高(gāo)、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标(biāo)准、收(shōu)费金额(é)，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台(tái)不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构、房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示(shì)范文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不(bù)得(dé)收集个人(rén)信息和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台(tái)向交易当事人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布(bù)、合同网签备案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户(hù)。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等(děng)违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市(shì)场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关(guān)部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全(quán)行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息(xī)合法权(quán)益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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