金(jīn)融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)香炉里面放什么东西插香 香炉里面可以放大米吗色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)香炉里面放什么东西插香 香炉里面可以放大米吗相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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