金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策 中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗>

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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