金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换0是有理数吗还是无理数，0是有理数吗？判断题电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居0是有理数吗还是无理数，0是有理数吗？判断题住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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