金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗，形成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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