金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思车(chē)在县乡(xiā天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思ng)党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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