金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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