美国(guó)历(lì)史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国(guó)可能最早在(zài)6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如果(guǒ)国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美(měi)国历史上(shàng)的首次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款凝神静气的意思，凝神静气的意思解释(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共(gòng)和两党的国会参(cān)众两院领导(dǎo)人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预(yù)期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽(jǐn)早(zǎo)采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中了解到(dào)，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费者信心造(zào)成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对美国(guó)的信(xìn)用评(píng)级产生(shēng)负面影响(xiǎng)，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所以(yǐ)在一个月之(zhī)后财政部(bù)就可(kě)能耗尽现金(jīn)，其中重要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在(zài)暂停发行州和地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)系列证券(quàn)，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发(fā)布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的(de)税收(shōu)收入低于国会预算办公室(shì)2月份的(de)预(yù)期，我们现在(zài)估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一(yī)份报告中，国(guó)会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统(tǒng)拜(bài)登已邀请美(měi)国(guó)国会的四位领导人于(yú)5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题(tí)举行(xíng)会议(yì)，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社(shè)报(bào)道(dào)，美国财(cái)政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动(dòng)中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约(yuē)将导致失(shī)业，同时(shí)使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的借款(kuǎn)上限是国会的(de)“基(jī)本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本(běn)。极(jí)大增加未来的投(tóu)资(zī)成(chéng)本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果不提高债务上限，美国企业将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕(rào)债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两年所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共(gòng)和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限(xiàn)的党争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发(fā)金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为(wèi)联邦(bāng)政府设(shè)定的为履行已产生的支付(fù)义务而(ér)举(jǔ)债的最高额度，触及(jí)这条“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总统拜登(dēng)将否决众(zhòng)议院议长、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众议院共和(hé)党人必须在(zài)没有(yǒu)任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违约的可能性，并解决(jué)债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数党领袖舒(shū)默驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债务上限法案(àn)，称其(qí)为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以来，美国(guó)利(lì)率(lǜ)反弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状况的(de)催化剂是对美国银(yín)行体系(xì)的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行的美国经济团(tuán)队的(de)预期(qī)一致(zhì)。进一(yī)步(bù)加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题最早将在下(xià)个月显现(xiàn)出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上限和凝神静气的意思，凝神静气的意思解释联邦(bāng)拨(bō)款(kuǎn)法(fǎ)案的(de)辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美国(guó)利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在(zài)8月中旬(xún)之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短期(qī)内提高美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)对(duì)未来的僵局(jú)没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人提出最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前(qián)高(gāo)盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的(de)债务上限最(zuì)后期限(xiàn)的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经(jīng)济学(xué)家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统计数据透露的(de)信息有凝神静气的意思，凝神静气的意思解释(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税收(shōu)表明，在6月上(shàng)半月达到美(měi)国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券(quàn)研(yán)究表示(shì)，美(měi)国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政(zhèng)部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日(rì)市场对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧(yōu)情(qíng)绪再次(cì)升温，这(zhè)主要是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度看，我们(men)认为美(měi)债在今年6月(yuè)违(wéi)约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货(huò)币市场与(yǔ)债券市(shì)场加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言预计其(qí)直接影响有限。

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